L'essor des systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) en Allemagne arrive à un tournant décisif sur le plan réglementaire

En juillet 2026, l'Allemagne disposait d'une capacité de stockage par batterie d'environ 24 GWh sur le réseau, soit une hausse de 22 % par rapport à l'année dernière. Le potentiel de croissance est énorme : les quatre principaux gestionnaires de réseau de transport ont reçu près de 700 demandes de raccordement au réseau, pour une puissance totale de 250 GW. Mais c'est en 2026 que l'on saura si cet essor débouchera sur la mise en place d'infrastructures durables ou s'il restera bloqué au stade des autorisations.

Ce que les chiffres officiels ne révèlent pas

En ce qui concerne le stockage à grande échelle, le tableau est moins optimiste. Les installations d’une capacité supérieure à 1 MWh ne représentent que 3,5 GWh du total allemand. Le Fraunhofer ISE estime que l’Allemagne aura besoin de 104 GWh de capacité de stockage d’ici 2030 et jusqu’à 180 GWh d’ici 2045, dont environ la moitié devrait provenir d’installations à grande échelle. Il existe un écart considérable entre la capacité actuelle et ces objectifs.

La réglementation est l’une des principales causes de cette incertitude. En novembre 2025, le Bundestag a accordé aux grands projets de systèmes de stockage d’énergie par batterie (BESS) un statut particulier au titre du droit de la construction. Mais quelques semaines plus tard seulement, une autre loi a durci les règles, limitant ce statut aux sites situés à moins de 200 mètres d’un poste de transformation ou à proximité immédiate de centrales de production d’une puissance égale ou supérieure à 50 MW. Les promoteurs qui s'étaient appuyés sur la première loi ont dû s'adapter rapidement. Le principe du « premier arrivé, premier servi » pour les raccordements au réseau supérieurs à 100 MW a également été supprimé, et la nouvelle procédure fait encore l'objet de discussions.

Frederik König, de Berlin, qualifie cela de « moment de vérité » pour le secteur et a averti que la flexibilité allait devenir « la monnaie d'échange essentielle du système électrique ».

Pourquoi l'année 2026 sera décisive pour le marché

Plusieurs changements importants sont prévus cette année. L’autorisation accordée par l’UE au cadre allemand de subventions aux énergies renouvelables (EEG 2023) prend fin le 31 décembre 2026, ce qui orientera le marché vers un système axé sur la capacité et la flexibilité. L’Allemagne prévoit de lancer un appel d’offres pour 10 GW de capacité de production au gaz et 2 GW de capacité « technologiquement neutre », qui inclura les systèmes de stockage d’énergie par batterie (BESS). La mise en place d’un marché de capacité complet est prévue pour 2027.

La question des redevances de raccordement a été abordée en premier lieu. Dans sa mise à jour du 27 mai 2026 concernant la réforme tarifaire du réseau AgNes, l’Agence fédérale des réseaux a confirmé que les batteries existantes, ainsi que les projets pour lesquels une décision finale d’investissement aura été prise avant l’entrée en vigueur des nouvelles règles et qui seront mis en service avant le 4 août 2029, conserveront leur exonération de 20 ans des redevances de raccordement.

Les nouvelles installations ne bénéficiant pas de cette protection seront soumises à une redevance proposée, calculée en fonction de la puissance, comprise entre 4 et 7 € par kW et par an, tandis que l'idée initiale d'une redevance basée sur la consommation d'énergie a été abandonnée. Une consultation officielle aura lieu cet été, et la réglementation définitive devrait être adoptée d'ici fin 2026.

Une leçon pour tous les propriétaires de batteries

Les développeurs allemands tirent une leçon importante pour toute l'Europe : les modèles économiques reposant sur une seule source de revenus sont risqués. Si une batterie est conçue pour un seul service, elle est vulnérable aux changements de réglementation et à l'arrivée de nouveaux concurrents. Les batteries qui génèrent des revenus à partir de plusieurs sources, telles que l'arbitrage de gros, l'aFRR, le mFRR, les paiements de capacité et les services de gestion de la congestion locale, répartissent le risque et peuvent générer davantage de revenus à long terme.

La combinaison de plusieurs sources de revenus représente un véritable défi de coordination. Elle nécessite des prévisions précises, une optimisation sur des marchés aux règles différentes, ainsi que la gestion de l’usure de chaque batterie et des limites de garantie. La plupart des propriétaires de batteries ne souhaitent pas s’en charger eux-mêmes. C’est pourquoi les plateformes d’agrégation existent : pour connecter les batteries à tous les marchés disponibles et basculer entre eux en fonction de l’évolution des prix. Les modules de monétisation des batteries et de VPP de FLEXO sont conçus pour résoudre ce problème.

Ce qu'il faut vérifier avant la fin de l'année

Voici trois questions à vous poser dès maintenant, que vous gériez un portefeuille de 250 MW ou seulement quelques installations de 1 à 5 MW. Vos projets pourront-ils aboutir à une décision finale d’investissement avant que les règles AgNes ne soient fixées, afin que vous puissiez bénéficier de l’exonération des redevances de réseau pour une mise en service d’ici 2029 ? Vos sites prévus se trouvent-ils à moins de 200 mètres d’un poste de transformation ou à proximité d’une centrale de plus de 50 MW, où les privilèges de construction s’appliquent toujours ? Et votre modèle économique est-il prêt pour un marché de capacité en 2027, ou repose-t-il sur une seule source de revenus ? Nous prévoyons que d’ici fin 2027, les portefeuilles disposant de plusieurs sources de revenus deviendront la norme en matière de financement en Allemagne, tandis que les projets reposant sur une seule source de revenus auront du mal à obtenir des financements.

Les consultations réglementaires menées en Allemagne se poursuivront tout au long de l’année 2026, et leurs résultats influenceront également les discussions sur la conception des marchés dans d’autres pays. La flexibilité devient un élément central du fonctionnement du marché. La capacité à passer d’une source de revenus à une autre permettra de distinguer les projets commercialement viables de ceux qui seront laissés pour compte.

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FAQ

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Pourquoi 2026 est-elle une année décisive pour le stockage par batterie en Allemagne ?

Trois éléments convergent : l'autorisation d'aide d'État accordée dans le cadre de l'EEG 2023 expire le 31 décembre 2026, l'Allemagne lance un appel d'offres pour 2 GW de capacité « sans distinction de technologie » incluant explicitement les systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS), et l'Agence fédérale des réseaux finalise sa réforme des redevances de réseau AgNes. Ensemble, ces éléments redéfinissent tous les modèles économiques du secteur allemand du stockage.

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Les batteries déjà installées en Allemagne vont-elles perdre leur exonération de la redevance de raccordement au réseau ?

Non, selon la mise à jour du 27 mai 2026 de l'Agence fédérale des réseaux. Les systèmes opérationnels et les projets pour lesquels la décision finale d'investissement a été prise avant la décision finale d'AgNes, et qui seront mis en service avant le 4 août 2029, conservent l'exonération de 20 ans. Les nouvelles installations seront soumises à une redevance de capacité proposée comprise entre 4 et 7 € par kW et par an.

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Qu'est-ce que le « revenue stacking » pour une batterie ?

Générer des revenus à partir de plusieurs flux de valeur avec un même actif : arbitrage de gros, réserves d'équilibrage aFRR et mFRR, paiements de capacité et services de gestion de la congestion locale. Cette stratégie cumule les écarts de prix et les risques réglementaires et de prix, et nécessite un logiciel capable d'optimiser conjointement les différents marchés, qui sont soumis à des règles et des horaires de fermeture de vannes différents.

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Quelle est l'ampleur du déficit de stockage en Allemagne ?

Selon le Fraunhofer ISE, les besoins s'élèveraient à 104 GWh d'ici 2030 et pourraient atteindre 180 GWh d'ici 2045, dont environ la moitié proviendrait d'installations à grande échelle. La capacité installée s'élève à environ 24 GWh en juillet 2026, dont seulement 3,5 GWh proviennent d'installations à grande échelle.

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Sources :

• Energy-Storage.News : « L'heure de vérité » : le programme réglementaire 2026 pour les grands systèmes de stockage par batterie en Allemagne (article rédigé par Frederik König, CC : Collective)
• Actualités ESS : Principales conclusions concernant les systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) en Allemagne : maintien des exonérations de redevances de réseau, coûts plus élevés pour les prosommateurs (28 mai 2026)
• Herbert Smith Freehills Kramer : Réforme allemande des redevances de raccordement au réseau pour les systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) : la BNetzA maintient la protection au titre des droits acquis et dévoile le futur cadre réglementaire